"禽流感"暴露养殖弊端 南京变革家禽散养方式

　　新华网浙江频道12月6日电 11月23日，卫生部通报，安徽省休宁县发现1例人感染高致病性禽流感病例。据悉，这已是我国内地通报的第三例人禽流感确诊病例。

　　与前两例病例几乎一样的是，患者属于家禽散养户——屋前屋后圈出一块地，喂养几只或几十只鸡鸭，出售赚钱贴补家用。

　　“尽管南京市目前还没有发生疫情，但在防控禽流感过程中，传统家禽饲养方式存在的弊端已暴露无遗。”市农林局有关负责人介绍说，“十一五”期间，南京市计划通过实施“退户入园”战略，彻底改变一家一户的家禽生产方式。

　　60%家禽为家庭散养

　　市农林局统计资料显示，在南京市87个涉农镇街的1051个行政村(社区、居委会)中，没有饲养家禽的村庄极少。目前，全市家禽存栏量共有991万只，其中802个100只以上养殖户和500只以上规模养殖场(户)饲养总数近400万只。

　　也就是说，家庭散养的家禽占到总数的60%以上。

　　家庭散养不利于疫病防治

　　“在这场禽流感防控战中，最大的难点就是如何对散养家禽实施有效监管。”11月12日，省督查组来南京市检查指导禽流感防治工作。当听到南京市家禽疫苗注射已达到97%时，省督查组并没有流露出些许的轻松。因为剩下的3%均属散养家禽，都是难啃的骨头。从一定程度上说，剩下3%家禽的防疫，与先前97%的防疫工作量相比，有过之而无不及。

　　南京市城区已下发“禁养令”

　　散养家禽，城区同样存在。在南京市部分城郊接合部，少数居民利用管理死角，私自散养鸡、鸭等家禽。据城管部门调查统计，仅玄武、白下、建邺、秦淮、下关、鼓楼六个主城区饲养的家禽总量就有6139只，其中建邺区的家禽最多，达到5665只。如果加上雨花台、栖霞两郊区的部分地区，家禽散养量至少在万只以上。

　　针对这一现状，从12月1日开始，南京市已要求扑杀所有城区家禽并集中销毁。

　　千年散养方式面临变革

　　“从禽流感的防治经验来看，集约化养殖场出现禽流感的概率比较小。”市农林局动物防疫站站长张振岚介绍说，集约化养殖场一般都有专业的防疫技术人员和严格的防疫制度。因此，南京市计划在“十一五”期间，对家禽养殖方式进行全面变革，通过实施“退户入园”战略，改变一家一户的传统家禽养殖方式。

　　市农林局畜牧兽医处处长谷成标介绍说，所谓“退户入园”，即龙头企业兴办规模养殖场，企业与农民联建生产基地，工商企业投资兴办养殖场，民间资本建设养殖园区等形式。

　　为减少规模化养殖农户和企业的投入成本和风险，南京市还将在养殖小区的规划、所需用地、奖补政策上调查研究，按照“面向社会，定向招标，公开公示，先建后补，直拨到户”的原则，出台财政扶持政策，集中力量、集中资金，加快园区建设，有效推进南京市现代化畜牧业的进程。

责任编辑：阮明